La reforma (sin reforma) fiscal 2022

La reforma (sin reforma) fiscal 2022

Foto: Gobierno de México

La titular del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Raquel Buenrostro, presentó el lunes una especie de reforma fiscal para que (sin aumentar impuestos ni legislar una reforma fiscal) pueda recaudarse parte de un boquete de un billón 400 mil millones de pesos, que eluden sobre todo los grandes contribuyentes. 

Las gráficas que presentó durante una conferencia de prensa desmienten el mito de que las grandes empresas son las que más contribuyen al fisco, pues al menos en lo que se refiere al Impuesto Sobre la Renta (ISR) por cada peso que ingresan al erario, el SAT recibe dos pesos por parte de los trabajadores (en el rubro sueldos y salarios). 

La desigualdad llega a tal extremo que los grandes contribuyentes registraron ingresos por 37 billones 199 mil millones de pesos en 2018 y los aumentaron a 37 billones 309 mil millones en 2020, pero enteraron al fisco 585 mil 627 millones en 2018 y 498 mil 763 millones en 2020. Es decir que aunque tuvieron más ingresos pagaron menos impuestos, con lo que su tasa efectiva de pago de ISR bajó de 1.6 a 1.3 por ciento. 

Mientras tanto en el rubro de sueldos y salarios, en los dos años de referencia los ingresos fueron, respectivamente, de siete billones 385 y siete billones 706 mil millones de pesos y la recaudación creció de 864 mil a 882 mil millones de pesos, con una tasa de recaudación de ISR de 11.4 por ciento. 

Las micro, pequeñas y medianas empresas, constituidas como personas físicas disminuyeron sus ingresos de un billón 398 mil millones a un billón 303 mil millones de pesos de pesos entre 2018 y 2020, y pagaron ISR por 372 mil y 330 mil millones de pesos, lo que significa una tasa promedio de 25 por ciento. 

Para colmo, entre los sectores que tienen una menor tasa efectiva de ISR pagada se encuentran las farmacias con minisúper, los fabricantes o ensambladoras de automóviles, las casas de bolsa y los fabricantes de preparaciones farmacéuticas

Eso nada más en lo que se refiere al gran boquete de un billón 400 mil millones de pesos, resultado de prácticas de evasión y elusión de grandes contribuyentes que, de acuerdo con Raquel Buenrostro, “ya se encuentran plenamente identificados”. 

De acuerdo con la titular del SAT, no es necesario aumentar impuestos, sino que paguen los que no lo hacen.  Por ello, en lugar de una reforma fiscal en el sentido tradicional, las medidas se incluirán en la miscelánea en el Paquete Económico 2022 que será presentado ante el Poder Legislativo en septiembre próximo. 

Explicó que, como primer paso, estas medidas permitirán recaudar 200 mil millones de pesos adicionales a los del ejercicio en curso, para posteriormente llegar a recuperar dos por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), unos 470 mil millones de pesos. 

Incluso Raquel Buenrostro señaló que las grandes empresas (que son las que se quejan y se sienten mártires) tributan casi 19 veces menos que las personas físicas (las mipymes, que en su mayoría no están inscritas en los organismos de la iniciativa privada) y casi ocho veces menos que sueldos y salarios. 

Al presentar la tasa efectiva que pagaron grandes contribuyentes de 40 actividades económicas en los sectores de servicios económicos y financieros, que incluyen bancos, casas de bolsa, seguros, minería, industria manufacturera y farmacéutica, comercio al por menor y al por mayor explicó que su tasa de pago se encuentra en 1.3 por ciento, muy por debajo de un asalariado que paga en promedio un impuesto sobre la renta de 25.4 por ciento. 

Ya especificando algunas ramas de la economía señaló que además de pagar una baja tasa efectiva de ISR más bajas que los trabajadores, muchas grandes empresas recurren además a las devoluciones de IVA, como sucede con las manufactureras y de autopartes, por lo que tienen una tasa negativa de pago de impuestos. 

En síntesis, Buenrostro consideró que no es necesaria una reforma fiscal que implique nuevos impuestos o alza de tasas porque siempre le pega a los mismos. “Estamos convencidos de que sí hay recursos y que muchos no llegaban por actos de corrupción o por una aplicación discrecional de la ley. Lo que se busca es que se cumplan las reglas sin discriminación para bien o para mal y que haya justicia fiscal, que cada quien pague lo que tenga que pagar”. 

Una frase de ella que vale la pena mencionar como conclusión es la siguiente: “es mentira que sólo se cobre a grandes contribuyentes, que se quieran martirizar es una cosa, otra es que les creamos”. 

Dice el filósofo del metro: los mitos fiscales son como materias fecales. 

Tianguis 

Hablando del SAT, en abril pasado esta dependencia de Raquel Buenrostro decidió que la firma Decoaro y Supervisión recibiera un contrato por 34.5 millones de pesos para brindar el aseo a las instalaciones en el Noreste del país. La decisión inicial llama la atención debido a que las balanzas se inclinaron a favor de esta proveedora relacionada con el polémico Enrique Gómez Mandujano, quien debe al IMSS más de 11 millones de pesos, tal como se observa en sus dos registros obrero-patronales. Al respecto, corren versiones sobre que el jefe del Departamento de Control de Unidades de Gestión de Servicios, Manuel Fernando Calderón Herrera, parece no entender las directrices de su jefa Buenrostro y se ha hecho de la vista gorda en esta y otras supuestas irregularidades, además de que se ha encargado de que sus facturas se liberen a una celeridad impresionante... 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